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关于特赦的小知识 你都了解吗?

发布时间:2019-09-06   点击率:127



关于特赦的小知识 你都了解吗?


浙江法君律师事务所  郑彦律师


2019625日,在第十三届全国人大常委会第十一次会议第一次全体会议上,审议通过了关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定草案的议案。这也是全国人大常委会依据现行宪法规定,于2015年后再次行使特赦决定权。2019629日,国家主席习近平签署发布特赦令,决定对九类服刑罪犯实行特赦。

我国自唐代以来就形成了“盛世赦罪”的历史传统。《旧唐书·代宗纪》载:近代可大赦天下,见禁囚徒,罪无轻重,一切释放。

新中国成立至今,共实施了9次特赦我国第一次特赦。始于1959124日,是为了庆祝新中国成立10周年。2019625日的特赦是为了庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、“特赦”和“大赦”的区别

除了“特赦”外我国曾经还存在“大赦”,但是最终“大赦”制度被废止,仅剩下“特赦”制度。所谓 特赦,是指以行政权免除罪犯全部或部分的服刑,但不赦罪,也就是赦刑不赦罪。与之类似的大赦,是指对某一范围内的罪犯一律予以赦免的制度。经过大赦之人,其刑事责任完全归于消灭。尚未追诉的,不再追诉;已经追诉的,撤销追诉,已受罪刑宣告的,宣告归于无效,不再执行。两者的区别在于:特赦的对象是特定的,而大赦对象是不特定的;特赦仅赦刑而不赦罪,大赦既赦刑又赦罪;特赦后再犯罪则有可能构成累犯,应当从重处罚,而大赦后行为人再犯罪没有累犯问题。

二、相关法律依据:

1982年《中华人民共和国宪法》第67条第17项,“全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权。”第80条,“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定发布特赦令。”

《中华人民共和国刑事诉讼法》第16条第3项规定,“经特赦令免除刑罚的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪。”

三、2019625日的“特赦”的特色。

(一)限定了特赦的对象:

根据国家主席特赦令,对依据201911日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯实行特赦:
  一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的;
  二是中华人民共和国成立以后,参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的;
  三是中华人民共和国成立以后,为国家重大工程建设做过较大贡献并获得省部级以上“劳动模范”、“先进工作者”、“五一劳动奖章”等荣誉称号的;
  四是曾系现役军人并获得个人一等功以上奖励的;
  五是因防卫过当或者避险过当,被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;
  六是年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的;
  七是犯罪的时候不满十八周岁,被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;
  八是丧偶且有未成年子女或者有身体严重残疾、生活不能自理的子女,确需本人抚养的女性,被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的;
  九是被裁定假释已执行五分之一以上假释考验期的,或者被判处管制的。

同时国家主席特赦令指示,对2019629日符合上述条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。

(二)不得特赦的范围

此次特赦令同时明确,上述九类对象中,具有以下情形之一的,不得特赦:一是第二、三、四、七、八、九类对象中系贪污受贿犯罪,军人违反职责犯罪,故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪,黑社会性质的组织犯罪,贩卖毒品犯罪,危害国家安全犯罪,恐怖活动犯罪的罪犯,其他有组织犯罪的主犯,累犯的;二是第二、三、四、九类对象中剩余刑期在十年以上的和仍处于无期徒刑、死刑缓期执行期间的;三是曾经被特赦又因犯罪被判处刑罚的;四是不认罪悔改的;五是经评估具有现实社会危险性的。

总体上来讲,此次特赦体现了宽中有严、慎重有度,既维护了刑事判决的稳定性和严肃性,也兼顾了对罪犯宽宥人道与确保社会安全之间的平衡。

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